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索引號: 1330602307548409X/2021-88222 組配分類: 政府文件
發布機構: 區政府辦公室 發文日期: 2021-11-18
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會

紹興市越城區人民政府
關于印發全面加快科技創新推動高質量發展政策意見的通知

發布日期:2021-11-18 15:43 瀏覽次數:

 

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府有關部門(單位):

《關于全面加快科技創新推動高質量發展的政策意見》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

紹興市越城區人民政府      

20211112       

(此件公開發布)

 

 

關于全面加快科技創新推動高質量發展

的政策意見

 

為深入實施創新驅動發展戰略,著力破解制約創新發展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題,打造長三角科創共同體,構建一流創新創業生態系統,有效激發各類創新主體的積極性和創造性,更好地發揮科技創新在經濟轉型升級中的積極作用,全面助推創新強區建設,根據省市相關政策意見,結合越城區實際制定如下意見。

一、強化創新主體地位

1.打造“科創企業森林”。對當年新認定的高新技術企業,獎勵40萬元,重新認定的減半獎勵,對有效期內的高新技術企業在年度“畝均效益”綜合評價中可提檔一級,原則上不列入“畝均效益”D類企業;對當年新認定的省科技型中小企業,給予3萬元獎勵;對當年新認定的省級創新型領軍企業給予50萬元獎勵;對新認定的高新技術企業上年度獲得的銀行貸款,按不高于銀行同期基準貸款利率(LPR)的50%給予貼息扶持,最高不超過10萬元;對首次小升規且研發投入占比達到3%的規下企業,給予3萬元獎勵。

2.鼓勵研發機構建設。鼓勵地方政府與國家科研機構、國內外知名高校、科研機構、龍頭公司等在紹設立具有獨立法人資格、較高科研水平和公共服務能力的產業關鍵共性技術研究平臺。對市績效評價優秀的產業研究院,給予50萬元獎勵;對經認定的省級新型研發機構給予200萬元獎勵;省績效評價優秀的,按省獎補資金的30%予以配套支持,最高不超過300萬元;加快科研設施與儀器設備向社會開放,對具有創業創新需求的企業,每年分別給予不超過20萬元、10萬元創新券額度;對提供服務的創新券服務載體,按照相關政策(或管理辦法)支持范圍內,上年度實際兌付總額在50萬元以上的,給予30%補助,相同條件下,對通過“浙江省大型科研儀器開放共享平臺”系統提供服務的,按創新券實際兌付額再給予10%補助。

3.大力推動國際創新合作。支持企業和新型研發機構加入國際科學研究、國際產業技術研發、國際標準制定等國際組織;對當年新認定的省級及以上海外研發機構、海外創新孵化中心、國際合作基地分別給予100萬元、60萬元、20萬元獎勵;對新建成的省級外國專家工作站,給予一次性12萬元資助。

二、鼓勵開展研發投入

4.推動企業研發機構全覆蓋。對當年新認定的國家級、省級重點實驗室(工程技術研究中心、工程研究中心、工程實驗室),分別一次性給予最高500萬元、100萬元獎勵;對當年新認定的省級企業研究院、省級高新技術企業研發中心,分別一次性給予40萬元、20萬元獎勵;對經認定的省級重點企業研究院,按獲得的上級資助金額(不包括獲得上級資助的重點企業研究院項目專項資金)給予1:1配套資助。

5.鼓勵企業加大研發投入。全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策,推行企業研發準備金制度,對符合加計扣除政策的研發支出且研發支出比上年增長15%以上的規上工業企業,按研發支出占主營業務收入情況給予獎勵,對3%≤占比<4%、4%≤占比<5%、5%及以上,分別獎勵研發投入的6%、8%、10%,每家企業最高均不超過500萬元;研發支出增長在10%15%之間的,減半獎勵。國有企業當年研發投入可以在經營業績考核中視同利潤;對研發經費支出占主營業務收入比重排名在全區前20位的規上工業企業給予通報表彰。

6.支持發展檢驗檢測服務機構。鼓勵非政府機構投資設置獨立運作的高水準檢驗檢測服務機構,當年在國家檢驗檢測高技術服務業集聚區(浙江)紹興園區設立總部、實際有效運行并營利的機構,按檢驗檢測設備投資額的15%、最高1000萬元的標準給予補助。

三、加快開展技術創新

7.積極培育醫療器械產業。對企業具有自主知識產權,在區內首次獲得國家三類、二類醫療器械(不含二類診斷試劑及設備零部件)注冊證且在區內產業化的新產品,每個注冊證分別給予一次性100萬元、50萬元的獎勵;通過FDA(美國)、CE(歐盟)、PMDA(日本)認證的產品且屬于國內三類醫療器械產品管理目錄的,分別給予一次性150萬元、100萬元、100萬元的獎勵;通過FDA(美國)、CE(歐盟)、PMDA(日本)認證的產品且屬于國內二類醫療器械產品管理目錄的,分別給予一次性80萬元、50萬元、50萬元獎勵。單個企業注冊認證獎勵每年累計最高不超過500萬元。

8.鼓勵爭創科技獎項。對以第一完成單位(個人)獲國家科學技術特等獎、一等獎、二等獎的,分別給予分別一次性給予企業研發團隊(個人)500萬元、300萬元、200萬元獎勵;獲省科技大獎、一等獎、二等獎、三等獎的,分別給予300萬元、100萬元、60萬元、20萬元獎勵;第二完成單位(個人)按上述標準減半獎勵。

9.鼓勵參與技術標準研制。積極推進產業技術標準創新基地建設,鼓勵企業研制先進技術標準,對主導制定并由有權機構發布國際、國家、行業、省級地方標準并成為標準第一起草單位的,分別一次性給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵;對參與制定并由有權機構發布國際、國家、行業、省級地方標準并除去科研院所及行業協會等單位,本單位在企業類別中排名第一的,分別一次性給予25萬元、15萬元、10萬元、5萬元獎勵。當年被認定為“標準領跑者”的一次性給予10萬元獎勵。當年設立全國專業標準化技術委員會、分技術委員會和標準化工作組的企業,分別一次性給予40萬元、25萬元、15萬元獎勵。

10.完善渠道加快科技成果轉移。持續推進區域科技服務體系建設,重點鼓勵以高校院所科技成果轉移服務為主要內容的中介服務機構,促進科技服務業的高端化發展。加強科技大市場建設,對入駐科技大市場的平臺、機構,符合條件的,每家每年給予不超過20萬元的工作經費補助,并根據績效給予最高10萬元獎勵。對技術中介服務機構、技術經紀人通過科技大市場促成的技術開發和轉讓項目,分別按實際發生技術交易額的1%、0.5%給予獎勵,最高分別不超過50萬元、10萬元。對企業與高校院所合作的技術開發和轉讓項目,且通過技術市場競價(拍賣)成交的,按實際發生技術交易額的20%給予獎勵,每項最高不超過50萬元,單個企業當年度最高獎勵不超過100萬元。

11.加強軍民科技協同創新。加快推動軍民融合協同創新,優先支持符合軍民融合發展方向的新型研發創新項目機構(載體)落地及備案審批,對承擔國防科技且實際研發投入100萬元(含)以上的項目,在驗收通過后按項目實際研發投入的35%給予補助,單個項目最高不超過500萬元。對企業申請并獲批武器裝備科研生產保密資格證書、武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格證書初級認證的,分別給予一次性20萬元獎勵;已獲得上述三類認證的,每提升一個等級再獎勵20萬元;已有認證復評通過的減半獎勵。對新獲得武器裝備質量管理體系證書的,一次性給予10萬元獎勵。鼓勵民營企業參與軍品研發生產與軍隊重大技術保障,對提供關鍵核心技術、自主可控產品、重大技術服務的相關企業,經認定,一次性給予裝備研制項目合同執行額10%、最高200萬元資助,一次性給予重大技術服務采購項目合同執行額2%、最高100萬元資助。對列入國家、省級支持的軍民融合重大示范項目,分別最高一次性給予200萬元、100萬元獎勵。

四、支持大眾創新創業

12.提升雙創載體建設示范效應。支持以創業創新公共服務平臺為基礎,聚焦新功能培育、集聚各類創新資源、為產業創新發展提供全鏈條服務的新型載體。對已列入省級產業創新服務綜合體,在市級績效考評中為優秀的,給予綜合體運營單位50萬元的獎勵;對當年新認定(備案)的國家級、省級、市級科技企業孵化器,一次性分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵;對當年新認定(備案)的國家級、省級、市級眾創空間,一次性分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵;對獲得省考評優秀的眾創空間,給予1:1配套獎勵;對市考評優秀的科技企業孵化器、眾創空間,分別給予30萬元、5萬元獎勵;對越城區內企業經批準新認定的國家級、省級博士后科研工作站的,分別一次性給予100萬元、50萬元。

13.提升創新平臺運行管理。在市級以上科技企業孵化器、眾創空間在孵期間被認定為高新技術企業、省科技型中小企業的,分別按每家5萬元、2萬元的標準獎勵孵化載體;探索科技成果轉化保險、專利保險補償機制,每家企業給予不超過10萬元補助;對省級創新聯合體每年給予30萬元工作經費補助,優先推薦市級以上創新聯合體參與國家、省創新聯合體技術攻關行動,承擔國家、省、市重大攻關項目。

14.加強科研誠信體系建設。倡導科學家精神和企業家精神,企業(單位)和個人必須遵章守法,對于違背科研誠信的單位或個人,撤銷已獲資助項目或終止項目合同,所獲財政扶持(獎勵、補助、資助)應按相關規定或協議進行清算追繳,三年內不得申報科技項目,對嚴重違背科研誠信行為實行終身追究。

五、其他事項

1.本意見適用于在越城區、濱海新區注冊、納稅,正常開展生產經營活動并統計登記的企(事)業單位(涉及金融機構除外)。

2.同一企業、同一事項與國家、省、市各類政策性扶持(獎勵、補助、資助)資金不重復享受,對企業同一事項涉及多項扶持(獎勵、補助、資助)政策的,從高不重復;實行“一事一議”“一企一策”的,原則上不再重復享受相關政策。對當年度無R&D經費支出的企業實行減半獎勵。

3.在依法實施監察、審計、財政檢查、稅務檢查時,查實企業存在違規套取財政扶持(獎勵、補助、資助)資金、違法違規行為的,按相關規定收回財政扶持(獎勵、補助、資助)資金,取消其當年的財政獎勵資格。

4.本意見執行期限為202111日至20221231日,相關實施細則另行制定。政策實行一年一評估、一年一完善。此前相關扶持(獎勵、補助、資助)政策與本意見不一致的,以本意見為準;實施過程中如遇法律、法規和政策規定調整的從其規定。

 

 

 

信息來源:區政府辦公室
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