首頁
>政務公開>組織機構>區政府部門(單位)>區政府辦公室>部門文件
索引號: 592878027/2022-88221 組配分類: 部門文件
發布機構: 區府辦 發文日期: 2022-03-17
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向全社會

紹興市越城區人民政府辦公室
關于印發《越城區2022年 “三改一拆”及“無違建”創建專項行動方案》的通知

發布日期:2022-03-17 12:16 瀏覽次數:

各鎮人民政府、街道辦事處,區級有關部門(單位):

《越城區2022年“三改一拆”及“無違建”創建專項行動方案》已經區政府研究同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

紹興市越城區人民政府辦公室  

2022315        

(此件公開發布)

 

越城區2022 “三改一拆”及“無違建”

創建專項行動方案

 

2022年,越城區將認真貫徹落實省委、市委各項決策部署,緊緊圍繞“首位立區、幸福越城”目標定位,秉持膽劍精神,以深化數字化改革為總牽引,進一步深化“無違建”創建工作成效,有效推進防違控違長效治理,結合我區“無違建”創建實際,特制定本行動方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委省政府有關決策部署,忠實踐行“八八戰略”,共筑美麗浙江,奮力打造“重要窗口”,嚴守發展底線,筑牢安全防線,助力高質量發展建設共同富裕示范區,圍繞實現“十四五”存量違建基本清零的總目標,繼續推進無違建創建整體智治和迭代升級,繼續有力有序有效開展專項整治行動。

二、主要目標

(一)拆違處置目標。針對兩路兩側違建、重點區域、嚴重影響消防安全違建等,結合“治違除患”等各項專項整治,在歷年摸清存量違建底數的基礎上,對省違法建筑防控治理應用場景內的違法建筑實施銷號管理,落實精準拆違,確保2022年全區違法建筑拆除面積達到43萬平方米。10月底前完成全年拆違任務,確保全區歷年拆后土地利用率達80%以上。完成“三改”64.95萬平方米(舊住宅區改造面積20萬平方米、舊廠區改造面積7.4萬平方米、城中村改造面積37.55萬平方米)。

(二)防違控違目標。持續保持新增違建管控高壓態勢,加強源頭治理,落實長效機制。堅決全面遏制新增違建,以“零容忍”的態度嚴打頂風新增違建,實現新增違建發現率、及時處置率100%。全力推動“十四五”存量違建基本清零,全面摸清問題底數,依法依規推進分類處置,先行實現涉及安全隱患違法建筑清零。

(三)創建工作目標。深入開展無違建創建創先爭優,依托數字化評定十佳單項示范典型和治違控違示范鎮街,完善無違建指數評價指標體系,強化基礎數據質量管控,確保評選結果客觀公平公正。

三、主要任務

(一)高效運轉防違控違系統。繼續完善違法建筑精密智治體系,把握數字賦能重大機遇,持續深化浙江省違法建筑防控治理應用場景建設,強化應用場景數據庫管理,歸集整合相關業務數據,進一步夯實場景建設基礎。運用場景實現違法建筑預警發現、核實研判、處置監管、智慧督查、綜合治理。有效運轉防違控違綜合管理平臺,落實新增違建每日“零報告”制度,將巡查發現的新增違建及時報送平臺。建立存量違建遺漏責任追究制度,發現應摸清未摸清的存量違建,按情節嚴重程度對相關責任單位和責任人問責。

(二)快速處置新增違法建筑。把“零增量”放在首要位置,加強源頭管控。深化“海陸空”立體化新增違建防控機制,繼續完善三級巡查員隊伍動態巡查制度,實行定人定責管理,做到第一時間發現、勸阻、報告,對新增違建管控實行每日“零報告”制度,即每日無論是否發現新增違建,各鎮街需系統打卡上報。健全快速處理機制,加強落實新增違建的閉環流程管控,確?!靶略鲞`建在7天內發現、在30天內拆除到位”,每月登記錄入新增違建條數至少10件以上。設立相應舉報電話,進一步暢通舉報渠道,鼓勵群眾對新增違法建設行為進行監督。落實“農房掛牌施工制度”,通過“物業+社區+執法+屬地街道”,嚴控新增違建,實現新增違建零增長。

(三)抓好迎亞運“兩路兩側‘三化一平’”專項整治。以迎亞運為契機,以城市道路起伏不平和兩側環境整治為重點,深入整治目前城市道路及道路兩側存在的“亂搭建”、“臟亂差”、“缺破舊”等問題。持續做好鐵路沿線環境秩序管理,動態處置各類、各階段問題點位,認真落實好省鐵路治理專班下發的問題清單,通過全面整治,進一步營造“暢通、安全、舒適、優美”的道路環境,實現城市道路的潔化、美化、綠化和道路路面平整。

(四)深化鞏固“治違除患促安全”專項整治成果。及時總結推廣經驗典型,開展“回頭看”,鞏固治理成果;盯緊安全隱患問題,健全長效機制,繼續做好滾動摸排,及時整治銷號,堅決做到隱患不除、決不收兵,將“治違除患促安全”專項整治行動向長效化延伸。

(五)有效開展工業全域治理行動。根據《越城區(濱海新區)工業全域治理行動方案》文件精神,開展工業全域治理工作中違法建筑處置工作,整治重點為企業未批先建、批小建大違建,涉及消防安全的人員密集場所、施工現場的違法建筑、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房的違法建筑,貨物亂堆亂放堵塞消防通道,嚴重影響消防安全的違建等類型。

(六)強化督查考核。以“無違建”創先爭優為引領,實行“無違建鎮(街道)”動態管理,采取日常監管和定期復評相結合的方式進行。實行“無違建”創建創先爭優考核,實行每月暗訪檢查、每季排名通報、每年綜合評價的督查考評機制。月度考評連續2個月考評末二位的鎮街,由鎮街主要領導在區委常務會議做書面情況說明,給予“無違建鎮街”黃牌警告;連續3個月或累計6次考評末二位的鎮街,由鎮街主要領導在區委常務會議做書面情況說明,撤銷其相應“無違建鎮街”命名,啟動問責程序。

(七)加強拆后利用。按照“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則,對拆后利用項目實行動態化、集中式監管,同時,統籌推進拆后土地分類利用,對近期暫無安排建設項目的,做到即清即整;對不能形成規?;鸷罄玫?,做到復綠復墾;對近期有利用計劃的,做到即建即美,堅決不讓拆違點成為新的垃圾點。

四、工作要求

(一)加強組織領導,落實分級負責。以村(社區、企業)為基礎,以鎮街為單元,以全區為整體,區鎮街聯動、部門協同、整體推進。在區控違拆違專項整治工作領導小組辦公室統一協調下,落實相關部門執法主體責任,齊抓共管,形成合力。從審批前、建設中和拆除后加強跟蹤和控制,堅決遏制違法建設的發生和蔓延。屬地鎮街作為違建拆除工作的責任主體,負責做好違建拆除工作并落實長效管理。

(二)加強督查考核,強化問責問效。按照市“三改一拆” 辦統一要求,建立暗訪督查機制,對專項行動中不能按期完成工作任務,影響行動順利進行的責任鎮街、部門(單位)或人員進行責任追究。結合“無違建”創建創先爭優考評,實施分階段違法建筑拆除專項行動任務考核,考核結果與鎮街崗位目標責任制掛鉤。依據越城區控違拆違工作責任追究辦法》對管控不力的鎮街進行責任追究。

(三)強化責任擔當,營造濃厚氛圍。堅持機關帶頭、干部帶頭、黨員帶頭,亮明身份,展示形象。各級各部門特別是領導干部,要強化責任意識,樹立擔當精神,轉變工作作風,走進基層、走進矛盾、走進群眾,全神貫注抓落實,千方百計求突破,站在對歷史負責的高度抓好違法建筑大整治行動,為優化全區生態環境盡心盡力。要利用電視、網絡、報紙等,宣傳拆違工作的有力舉措和實際成效,同時借助微信平臺、網絡論壇等力量,及時回應社會關切,營造多方支持、協作共進的良好工作氛圍。

 

附件:1.越城區2022年控違拆違工作專項考核辦法

2.越城區2022年“三改一拆”工作任務清單

附件1

 

越城區2022年控違拆違工作專項考核辦法

 

為高質量推進我區“三改一拆”和“無違建”創建工作,進一步深化、鞏固“無違建”創建工作成效,有效推進防違控違長效治理,結合我區“無違建”創建實際,特制定本辦法。

一、考核對象

各鎮人民政府、街道辦事處。

二、考核目標

(一)“無違建鄉鎮(街道)”實行動態管理;

(二)嚴控新增違建,確保新增“零增長”;

(三)鎮街所轄區域內存量違建3年“清零”,當年完成35%,并按照完成率進度開展“無違建”創建創先爭優考評;

(四)結合各項省、市級重點整治行動,完成重點違建處置。

(五)歷年拆后土地利用率達到80%以上;

三、過程類考核

(一)領導重視(10分)

主要領導親自掛帥,創建氛圍濃厚,宣傳工作到位,專項經費保障,公眾滿意度高。

(二)違建處置考核(40分)

各鎮街摸清行政區域內所有違法建筑底數,明確處置意見,完成年度處置任務要求。對底數不清、處置不明未納入浙江省違法建筑處置應用場景庫的違建,一律按照新增違建處置,被省、市級領導檢查、督辦發現,創先爭優考核給予黃牌警告,情節嚴重的,撤銷“無違建鄉鎮(街道)”命名。

嚴控新增違建,確保新增違建“零增長”。新增違建巡查不到位或未落實新增違建即查即拆的,每一起扣2分。未按要求處置到位的,經督辦、轉辦后仍未落實處置的,每一起扣5分。500平方米以上的,當月考核一票否決;1000平方米以上的啟動“無違建鎮(街道)”動態管理,給予黃牌警告或者撤銷命名;3000平方米以上的,由區委區政府分管領導對責任單位行政正職予以約談,對分管領導予通報批評以上責任追究,并將違建情況抄送區紀委。

(三)拆后土地利用(10分)

按照“即拆即清、應耕則耕、應綠則綠、宜建則建”的原則,對違法建筑拆后地塊開發利用。月統計歷年拆后土地利用率未達80%的,每少一個百分點扣0.5分。

(四)交辦事項考核(20分)

針對各類轉辦件、交辦件、督辦件和領導批示件,以及要求上報的各類數據材料。對各類轉辦、交辦、督辦事項未按時按要求完成并反饋的,每一起扣5分;對領導批示件未按時按要求完成并反饋的,每一起扣10分。

建立典型違建處置機制,結合治違除患整治工作,工業企業全域治理工作,消防安全隱患治理工作和國土衛片執法工作,梳理問題清單,建立典型違建,對不能按時處置到位的,每一起扣5分。

(五)健全機制考核(10分)

建立健全違法建設防控體系,防違控違九大功能植入“四個平臺”,綜合管理平臺有效運轉,完善“一樓一檔、一戶一檔、一企一檔”資料數據庫,完善投訴舉報模塊,實現“一鍵查違建”功能,未落實到位的每個扣5分;建立網格化巡查體制,未落實到位的每個扣5分;每日執行違建“零報告”制度,未落實到位的每條扣1分;每日上報5條拆違動態照片,未完成的每條扣0.2分;農村個人建房“四到場”監管制度及掛牌施工制度,未落實到位的每一處扣3分。

(六)輿論宣傳考核(10分)

充分發揮媒體、報紙、刊物、網絡的宣傳、引導和監督作用,各鎮街每月上報宣傳信息不少于2篇(至少一篇簡訊和一篇綜合信息稿)缺一篇扣2分。上報的信息素材被區級部門采納的,每一篇加0.2分;新聞宣傳報道被省級以上中央電視臺、浙江衛視、新華網、新藍網、浙江在線等媒體錄用的,每一篇加2分,一個月最高不超過5分;被紹興日報、紹興電視臺《新聞聯播》正面報道、越牛新聞等市級媒體報道的,每一篇加1分,一個月最高不超過5分;

要求報送的其他宣傳方面資料等拖拉、不報送的,視情況扣相應分數。被市級以上主要媒體曝光的,市級媒體每一起扣5分,省級媒體扣10分。

四、結果類考核

1.社會穩定。做到轄區內社會和諧穩定,無因拆除違法建筑引起的重大群體性事件和安全事故,每發生一起扣30分。

2.服務大局。出色完成上級安排的工作任務和市領導的調研督查任務的,每次加2分,合計加分最高不超過5分。

3.特色亮點。組織承辦全市性工作現場會的,加5分;難點工作有突破、重點工作有成效,獲市委、市政府領導批示或在全市性會議上介紹經驗的,加3分;“無違建”創建工作有特色有亮點的,經區“無違建”創建辦集體研究討論可視情適當加分。

4.“無違建”創建目標。對“無違建鎮(街道)”實行動態管理。采取日常監管和定期復評相結合的方式進行,按規定給予黃牌警告或者撤銷其相應“無違建鎮(街道)”命名。

五、考評方式

1.每周動態比較。根據浙江省“三改一拆”信息管理平臺,每周對各鎮街拆違任務完成率、拆后利用率、存量違建摸排完成率、督辦轉辦批示件完結情況、工作群信息發布情況等進行通報,統計比較面上拆違工作進展情況。

2.每月暗訪檢查。由區控違拆違辦每月對各鎮街開展一次暗訪檢查,結合日常工作情況,得出月度考核分,并進行排名通報。月度考核分計入季度綜合考評。

3.每季排名通報。根據《越城區“無違建”創建創先爭優行動方案》,區控違拆違辦每季度末對各鎮街開展一次綜合考評,對考評結果進行排名,并及時上報市“三改一拆”辦。

4.每年綜合評價。在季度考評排名的基礎上,綜合社會穩定、服務大局、特色亮點等方面和“無違建鎮(街道)”考核驗收情況,形成年度考評成績。年度考評成績作為各鎮街控違拆違工作目標責任制考核的主要依據。

六、結果運用

(一)月度考評末位的鎮街,由鎮街分管領導向區政府作出書面情況說明,連續2個月考評末二位的鎮街,由鎮街主要領導在區政府常務會議做書面情況說明,給予“無違建鎮(街道)”黃牌警告;連續3個月或累計6次考評末二位的鎮街,由鎮街主要領導在區委常務會議做書面情況說明,撤銷其相應的“無違建鎮(街道)”命名,啟動問責程序。

(二)過程類考核和結果類考核得分相加即為控違拆違專項考核得分,年終根據區考核領導小組明確的控違拆違專項工作分值相應折合計入鎮街崗位目標考核責任制總分,最高得分不超過區考核領導小組明確的控違拆違專項考核分值。在“無違建鎮(街道)”動態管理中被黃牌警告的當月考評實行一票否決,撤銷“無違建鎮(街道)”命名的鎮街當年考評實行一票否決。

本考核辦法由區控違拆違辦負責解釋。

 

附件2

越城區2022年“三改一拆”工作任務清單

責任單位

三改面積(萬㎡)

所屬鎮街

拆違任務量(萬㎡),利用率(%

舊住宅區改造面積

舊廠區改造面積

城中村改造面積

全年任務

(要求10月底前完成)

存量違建銷號任務

2022年拆后利用率

2013年以來拆后利用率

區經信局


7.4


塔山街道

0.5

0.3

85%以上

80%以上

府山街道

0.5

0.1

85%以上

80%以上

北海街道

2

4.3

85%以上

80%以上

稽山街道

0.5

0.5

85%以上

80%以上

城南街道

2.5

1.1

85%以上

80%以上

區建設和交通運輸局

20 



迪蕩街道

0.5

0.8

85%以上

80%以上

東湖街道

2.5

6

85%以上

80%以上

靈芝街道

7

7.7

85%以上

80%以上

東浦街道

3.5

2.7

85%以上

80%以上

鑒湖街道

3

18.3

85%以上

80%以上

斗門街道

7

8.3

85%以上

80%以上

區房征辦



37.55

皋埠街道

1

2.4

85%以上

80%以上

陶堰街道

1

1.2

85%以上

80%以上

馬山街道

7

1.7

85%以上

80%以上

孫端街道

1

3.2

85%以上

80%以上

瀝海街道

2.5

0.6

85%以上

80%以上

富盛鎮

1

1.3

85%以上

80%以上

合計

64.95

合計

43

60.5

85%以上

80%以上

 

越城區2022年“三改一拆”及“無違建”創建專項行動方案.20220303..(修改稿).pdf

信息來源:區府辦
打印 關閉
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 天堂在线WWW网资源,国产在线精品一区二区三区不卡,久久夜色精品国产噜噜亚洲AV